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Reduciendo las barreras arancelarias

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Jerry Haar es investigador asociado para el Centro Norte Sur Dante B. Fascell de la Universidad de Miami y académico visitante del Departamento de Administración del Wharton School de la Universidad de Pennsylvania y el Sr. Frank Santeiro  es el Director Ejecutivo de Global Trade Services para Latinoamérica y el Caribe , División de Federal Express

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Pocas ciudades en el hemisferio son dependiente del comercio como Miami.  Por consiguiente, la Reunión Ministerial de abril en Buenos Aires, tiene gran relevancia para las fortunas de nuestra área económicamente.  En esta sexta Reunión De Las Américas, los Ministros emitirán un reporte sobre el progreso hacia la posibilidad de lograr que el Acuerdo de Libre Comercio de Las Américas se realice para el año 2005.

Ha Habido debate sobre la custionante de si se puede lograr progreso y, si el Acuerdo será implementado en el 2005.  Algunos argumentan que el ALCA ya ha producido resultados.  Estos resultados incluyen el fortalecimiento de las relaciones hemisféricas, un mayor y mas amplio acceso a los mercados, la profundización de reformas macroeconómicas y acuerdos de liberación sub-regionales y, la cooperación de una cadena de funcionarios públicos.  Los Escépticos dicen que los resultados han sido de procedimientos y ausentes de sustancia, y que los intereses personales y el proteccionismo prevengan que el Acuerdo se haga realidad.

Nosotros entendemos que el mas sustancial logro del ALCA a recibido relativamente poca atención.  Llamándose esto, la aprobación de ocho medidas relacionadas con aduana, Medidas de Facilitación de Negocios.  En la Reunión Ministerial de Toronto estas medidas fueron diseñadas  para ayudar a los negocios a reducir el costo de las transacciones, por ende, creando así una mas consistente y predecible atmósfera de negocio.

Aquellos envueltos fueron alentados por la decisión de los Ministros la cual se enfoca en procesos aduanales, una área básica pero critica.  Los BMF's abordaron la disparidad entre el creciente comercio y la demora y procedimientos aduanales.  Un rápido y simplificado proceso para los embarques expresos y artículos de bajo valor reducirían perdidas financieras y perdida de negocios causados por demoras aduanales. Inspecciones basadas en alto riesgo les permitiría a las autoridades aduanales  a enfocarse con recursos mas limitados en los cargamentos de alto riesgo.

La temporal importación de material profesional y promocional facilitarían contactos de negocio y comercio.  La aplicación del "Harmonized  Commodity Description and Coding System" de 1996 aseguraría una consistente clasificación de país a país.

¿Como los países del ALCA se han movido, hasta la fecha, en la implementación de los BFM's?  muchas naciones dicen de haber dado grandes pasos.  Sin embargo, solamente un un objetivo, cuantificable estudio nos mostraría si, de hecho, ha habido un progreso real.  El depender de los países que reportan por si mismos  ha producido irrealistas, sobre optimistas evaluaciones sobre el estado de implementación.  La industria expresa ha determinado que, con notables excepciones, ha habido poco efecto en el día a día procedimientos aduanales  y limitados beneficios a los consumidores.  El gobierno y el comercio están de acuerdo que los países necesitan asistencia técnica para poder emplazar los BFM's.

Durante la reunión ministerial estos deliberaron acerca de los textos de los grupos de negociación; servicios; inversiones; Propiedad Intelectual; Política de Competencia; agricultura; Procedimientos de soluciones de disputas; y  subsidios, expulsando y compensando aranceles. 

En ves de poner el énfasis  en las diferencias en relaciones publicas, los Ministros deben de reconocer dificultades que siguen presentes y hacer un llamado para la completa implementación de los BFM's como una lata prioridad.  Esto seria un primer paso lógico para pavimentar la vía hacia negociaciones mas difíciles en lo que se refiere a la reducción o no de tarifas.  Como exportadores e importadores atestamos que, la implementación de las medidas relacionadas con los aspectos aduanales son la clave para facilitar el comercio del hemisferio y el éxito del ALCA. 

Abril 22, 2001

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