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Apoyo a los Derechos Humanos y la Democracia:
el Historial de Estados
Unidos para el 2003-2004
Presentación de Informe del Departamento de Estado

Lorne W. Craner
Secretario adjunto de Estado
Para Democracia, Derechos Humanos y Trabajo


E
l adelanto de los derechos humanos y la democracia tiene muchas dimensiones. Por cierto que hay una larga historia de la identificación de esos derechos -- como nosotros los reconocemos en nuestro propio sistema político, y en la medida en que la comunidad internacional los ha adoptado por medio de instrumentos como la Declaración Universal de los Derechos Humanos. Crear consenso sobre lo que constituyen los derechos fundamentales fue un importante paso de avance, dado luego de las atrocidades ocurridas en la Segunda Guerra Mundial, aunque hayamos descubierto que en la práctica muchos gobiernos no cumplieron sus compromisos y, en algunos casos, se mofaron abiertamente de las normas internacionales de los derechos humanos.

En este tipo de ambiente, vigilar las violaciones de los derechos humanos y responsabilizar a los gobiernos de las violaciones es otra tarea indispensable en la protección de los derechos humanos. Durante décadas los organismos no gubernamentales respondieron al desafío de recolectar datos abarcadores y darles una voz a aquéllos cuyo testimonio podía ser silenciado por gobiernos opresores. A partir de 1977 el Departamento de Estado publica anualmente los Informes por  sobre Prácticas de Derechos Humanos, que goza de la condición, duramente ganada, de ser un retrato cabal y objetivo de la situación de los derechos humanos en el mundo. Es una herramienta indispensable en nuestros esfuerzos para abogar en favor de las víctimas de las violaciones de los derechos humanos y hacer hincapié, ante los gobiernos extranjeros, en la necesidad de tomar medidas positivas para construir sociedades libres, democráticas y estables.

Informar durante más de un cuarto de siglo sobre los derechos humanos ha permitido denunciar las peores violaciones y mantener la presión sobre los gobiernos opresores. En los últimos 10 a 15 años, particularmente desde la caída de la Unión Soviética, Estados Unidos ha aprovechado la oportunidad de impulsar los derechos humanos más allá de la estrategia conocida como "nombrar y avergonzar".  Esto nos requiere considerar los informes sobre los derechos humanos no sólo como un historial del desempeño previo, sino como una guía hacia áreas y métodos de mejoramiento futuro.  Más recientemente, las propuestas del presidente Bush sobre la Iniciativa de Asociación Estados Unidos-Mediano Oriente (MEPI) y la Cuenta del Reto del Milenio (MCA) han incrementado nuestra dependencia de informes de derechos humanos para concretar los objetivos de gobernabilidad democrática. Y por ello, cada vez más, utilizamos estos Informes anuales por teniendo presente esta meta, para ayudarnos a nosotros mismos y a otros involucrados en el diseño de políticas a planificar programas de ayuda que tengan impacto real y mensurable.


Apoyo a los Derechos Humanos y la Democracia: el Historial de Estados Unidos para el 2002-2003, identifica de una manera más sistemática, para el Congreso, el público y el público extranjero la forma en que el gobierno de Estados Unidos integra sus políticas con los informes sobre derechos humanos. En todo el mundo, en cada región, Estados Unidos aplica programas que aprovechan la información y la comprensión de los derechos humanos que hemos acumulado en estos años al recopilar los Informes anuales por. En este volumen detallamos nuestros esfuerzos en 92 países, cuidando de incluir entre ellos los lugares que son motivo de preocupación debido a las "matanzas extrajudiciales, torturas u otras violaciones graves de los derechos humanos", como lo pide el Congreso en la Ley de Autorización de Relaciones Exteriores, Año Fiscal 2003.

Los informes han sido preparados por la Oficina de Democracia, Derechos
Humanos y Trabajo, pero no habrían sido posibles sin la contribución de otras oficinas regionales y funcionales del Departamento de Estado, de las misiones de Estados Unidos en el extranjero y de los aportes de los departamentos de Justicia y de Trabajo de Estados Unidos, y de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional. De hecho, la producción conjunta de los informes refleja la naturaleza colaborativa de nuestros esfuerzos para defender y promover la democracia en todo el mundo.

Los Informes por Países sobre Prácticas de Derechos Humanos sirven de
catálogo de los problemas de derechos humanos en todos los países del mundo, y nos hemos esforzado por presentar la información con veracidad e integridad. En esta primera edición de Apoyo a los Derechos Humanos y la Democracia: Historial de Estados Unidos 2002-2003, describimos las soluciones aplicadas por individuos y organizaciones cuya perspectiva es la de un mundo mejor, y por aquellos cuyo valor inspira un movimiento profundo en favor del cambio. El gobierno de Estados Unidos se siente orgulloso de apoyar sus esfuerzos.

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Julio 21, 2003
 

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