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Plan Puebla Panamá

Compilación Equipo INTER-FORUM
Fuente: WebSite de la Presidencia de México

 

Los días  27 y 28 de junio México fue sede de la V Cumbre del Mecanismo de Diálogo y Concertación de Tuxtla y de la Expo-Inversión 2002 Plan Puebla-Panamá.

El Plan Puebla Panamá es una iniciativa del Presidente Vicente Fox, quien fue el anfitrión del evento. La V Cumbre del Mecanismo de Dialogo y Concentración de Tuxtla fue un evento político que reunió los mandatarios de Centroamérica y México; mientras que la Expo-Inversión 2002 fue más bien un foro económico y comercial que además de presentar los avances del Plan Puebla-Panamá.

El Equipo Humano:

Lic. Florencio Salazar Adame, Coordinador General del Plan Puebla-Panamá

En lo Político: Embajador Gustavo Iruegas, subsecretario para América Latina y el Caribe de la Secretaría de Relaciones Exteriores de México

En lo Económico - Comercial: José Luis Romero Hicks, director general de BANCOMEXT.

Antecedentes:

• El Presidente electo Vicente Fox Quesada, realizó una gira de trabajo por Centro América, en septiembre de 2000. A esta gira lo acompañaron los gobernadores del Sur-Sureste, con quienes suscribió un acuerdo para el desarrollo de la región.

• En esa oportunidad, propuso a los Jefes de Estado y de Gobierno el Plan Puebla-Panamá, considerando que el Sur-Sureste de México y Centroamérica tienen relaciones históricas, comparten territorio y cultura, y enfrentan problemas comunes.

• Con fecha 1 de diciembre de 2000, el Presidente de la República instituyó la Coordinación General del PPP (CG-PPP), instruyéndola para que realizara los trabajos de planeación, coordinación, promoción y facilitación correspondientes, conforme a los lineamientos establecidos por el propio Ejecutivo Federal. El día anterior se había reunido en la ciudad de México con los mandatarios centroamericanos, así como con responsables de organismos y agencias internacionales, conviniéndose concretar la propuesta del PPP.

• La CG-PPP organizó al Grupo Intersecretarial de Gran Estrategia (GIGE), distribuyendo funciones en cuatro subgrupos: 1) Casa de Proyectos ( jefe de proyecto: SCT); 2) Desarrollo Económico (SE); 3) Desarrollo Social (SEDESOL) y 4) México-Centroamérica (SRE). Paralelamente se celebraron reuniones de trabajo con representantes de los Gobiernos de los Estados.

• El GIGE reunió la información histórica sobre propuestas de desarrollo y revisó nuevos proyectos, con lo cual se elaboró el Documento Base, mismo que fue sometido a una revisión final con la participación de expertos en la materia.

• De inmediato iniciaron los trabajos de coordinación con representantes de los gobiernos de Centroamérica, a través de las presidencias pro témpore de Guatemala y El Salvador, respectivamente.

• Desde el inicio de los trabajos se contó con la activa y destacada participación del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el que por disposición de su presidente Don Enrique Iglesias, designó a un grupo técnico de apoyo, coordinado por el Dr. Marcelo Antinori, patrocinando dicha Institución diversos estudios.

• También se obtuvo el apoyo de otros organismos: Comisión para América Latina y el Caribe (CEPAL), Corporación Andina de Fomento (CAF), Programa de Desarrollo de Naciones Unidas (PNUD), Instituto de Capacitación de Altos Ejecutivos (INCAE) y Sistema de integración de Centroamérica (SICA), los cuales colaboran permanentemente con diversos estudios para el trabajo de la CG-PPP y de la Comisión Ejecutiva del PPP en su visión mesoamericana.

• En el marco de la consulta del Plan Nacional de Desarrollo (PND), se realizó la Consulta Ciudadana del 28 de abril al 17 de mayo de 2001, sobre el PPP, en los 9 estados del Sur-Sureste, celebrándose 10 foros con ponencia, 6 sesiones de planeación regional y 1 reunión de validación.

• En el Diario Oficial de la Federación del 5 de junio de 2001 se publicó el Acuerdo Presidencial, mediante el cual se crean y se asignan los objetivos y atribuciones de la CG-PPP.

• A solicitud de la CG-PPP, la CEPAL realizó el Estudio de Conectividad Técnica entre el Documento Base y la Agenda para la Competitividad y el Desarrollo Sostenible de Centroamérica hacia el Siglo XXI, que es el plan de desarrollo regional de los países centroamericanos.

Avances:

• Publicación del Compendio de Información de la Región Puebla-Panamá (INEGI, marzo de 2001).

• Al C. Presidente de la República se presentó el Documento Base el 12 de marzo de 2001, ante la presencia del Gabinete Federal, los Gobernadores de los Estados, los Ministros de Relaciones Exteriores de Centroamérica, diplomáticos, miembros de la sociedad civil y de los medios de comunicación.

• A partir del Estudio de Conectividad México-Centroamérica, el grupo de trabajo de la región identificó 8 Iniciativas y 29 proyectos, que fueron sometidos a la consideración de los Jefes de Estado y de Gobierno, quienes celebraron la Cumbre Extraordinaria del Diálogo de Tuxtla, el 15 de junio en San Salvador, República de El Salvador.

• Acuerdo de la Cumbre Extraordinaria de El Salvador: 1) incluir al PPP como Capítulo del Mecanismo del Diálogo y Concertación de Tuxtla; 2) aprobar las 8 Iniciativas del PPP; nombrar la Comisión Ejecutiva del PPP, integrada por un Comisionado Presidencial de cada país; 3) Formalizar la integración del Grupo Técnico Interinstitucional (GTI); 4) nombrar una Comisión de Financiamiento, formada por los Secretarios y Ministros de Hacienda de la región y coordinada por el Presidente del BID y 5) solicitar a la Comisión de Financiamiento gestionar fondos para la ejecución de las 8 Iniciativas, conviniéndose un plazo de 90 días para recibir el informe correspondiente.

8 Iniciativas: Desarrollo sustentable (Nicaragua), Desarrollo humano (México), Prevención y mitigación de desastres (Panamá), Turismo (Belice), Facilitación comercial y pymex (Honduras), Integración vial (Costa Rica), Interconexión eléctrica (Guatemala) y Telecomunicaciones (El Salvador). Cada Comisionado Presidencial es responsable de la promoción y seguimiento de la Iniciativa a su cargo.

• Promoción de inversiones para diversos proyectos en el marco del PPP, identificándose 10 con factibilidad de ejecución.

Logros:

• Integración de la Coordinación General del PPP

• Organización del Grupo Intersecretarial de Gran Estrategia.

• Constitución del Grupo de Enlaces de los Estados con el PPP en su capítulo México.

• Presentación del Documento Base.

• Documento de Conectividad Técnica México-Centroamérica.

• Cumbre Extraordinaria del Mecanismo del Diálogo de Tuxtla, de San Salvador, República de El Salvador, del 15 de junio de 2001.

• Aprobación de las 8 Iniciativas que dan contenido a la propuesta de desarrollo regional integral, de la estructura orgánica y del Grupo Técnico, y de la Comisión de Financiamiento.

• Recursos de financiamiento para las 8 Iniciativas por 4,017.7 millones de dólares.

• Realización de estudios técnicos para la modernización de Puerto Madero, Chiapas.

• Asignación de 7,417.1 millones de pesos en el Presupuesto de Egresos de la Federación 2002, para la ejecución de 16 proyectos de infraestructura y realización de estudios, etiquetados al PPP.

• Elaboración de perfiles de 16 Proyectos Integrales para la región Sur-Sureste.

• Acuerdo de los Jefes de Estado y de Gobierno de Centroamérica para la ejecución de la Iniciativa de Interconexión eléctrica Panamá-Guatemala, con un financiamiento de 320 millones de dólares, (250 de la bolsa de financiamiento y 70 del Fondo del V Centenario del Gobierno Español). Obra que se inicia en el presente año y concluye en el 2004.

• Interconexión eléctrica México-Guatemala, con inversión de 60 millones de dólares. Proyecto a ejecutar durante 2003.

• Suscripción del Memorándum de Entendimiento de la Red Internacional de Carreteras de Mesoamérica (RICAM), para la construcción y/o modernización de 7,500 kilómetros de vialidades desde Puebla hasta Panamá, en tres ejes estratégicos: Golfo de México-Atlántico, Pacifico y complementarios. Lapso de ejecución: 2003-2005.

• Declaración del Parlamento Europeo de apoyo al Plan Puebla-Panamá, formación de Comisiones Legislativas en el Parlamento Centroamericano y en la Cámara de Diputados de México, así como interés del Parlatino en el tema.

• V Cumbre del Mecanismo del Diálogo y Concertación de Tuxtla y Expo Inversiones Mérida 2002, a realizar los días 27 y 28 de junio de 2002, en donde se busca construir el círculo virtuoso del PPP, con la presencia de Jefes de Estado y de Gobierno, Gobernadores de los Estados del Sur Sur-Sureste, presentación de proyectos públicos y participación de inversionistas.

Expo-Inversión 2002

La exposición va a permitir a varias de las empresas de la región y los gobiernos de la región exponer sus productos y servicios y cuáles son los proyectos que cada entidad federativa y cada país de la región ofrece en el contexto de Puebla-Panamá.

También permitió exhibir lo que es Puebla-Panamá y se describir las ocho iniciativas del Plan.  En una área especializada se presentaron las instituciones que podrían  apoyar las iniciativas, ya sea desde el punto de vista de infraestructura o del punto de vista de su financiamiento.

En la parte del Programa correspondiente a la discusión sobre la inversión el programa de conferencias contempló dos partes:

Una con cinco paneles simultáneos presentando los proyectos y las oportunidades de negocios, comercio e inversión de cada país de América Central y de los nueve estados del sur-sureste; y otro con tres sesiones plenarias sobre financiamiento, competitividad e iniciativas mesoamericanas.

Además integró un Programa de Contacto de Negocios en el que participaron mas de 800 empresas, instituciones financieras privadas y representaciones oficiales de México, Centroamérica, Asia, Europa, Suramérica, Estados Unidos y Canadá.  Para eficientizar el proceso de coordinación de citas cada participante tuvo acceso a un código y una dirección de correo electrónico desde donde podía administrar independientemente su agenda de citas y entrevistas.

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Junio 30, 2002

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