El
debate sobre la reforma del Poder Judicial, es un asunto que deviene
en repetitivo, pero necesario. Y es que la ineficiencia de la
mayoría de los Sistemas de Justicia, repercute no solo en las
personas naturales que acuden a él, sino que además tienen un
negativo impacto en la economía de los países.
Según el
BID- Banco Interamericano del Desarrollo- la desconfianza de los micro y
pequeños empresarios en los sistemas de resolución de disputas costaría solo en
del Perú, entre US $ 65 millones y US $ 200 millones en términos del Producto
Bruto Interno.
Según la
investigación realizada por los especialistas A. Herrero y K. Henderson, los
pequeños y micro empresarios peruanos, consideran que su Poder Judicial, es
corrupto, lento, complejo y caro.
Pero ello no
es todo, por cuanto dicha desconfianza en la Justicia, evita que los micro y
pequeños empresarios no usen la modalidad de contratos con sus clientes,
evitando de ese modo también, el establecimiento de nuevas relaciones
comerciales con personas desconocidas para evitar riesgos.
De esa
manera, se incrementan las transacciones informales sin contratos lo cual
repercute además, en un aumento de los costos, ya que en muchos casos, los
nuevos clientes ofrecen menores costos que los antiguos proveedores, pero por
temor no los realizan.
Pero el tema
no queda allí, por cuanto la investigación también refleja que los pequeños y
micro empresarios, no confían en el Estado y temen que éste no efectúe
oportunamente los pagos de la venta de los bienes y servicios, de tal manera
que dicha desconfianza limita la expansión empresarial.
Ante esta
situación, nos dicen los autores, países como los de América Latina deben
enfatizar sus políticas por dos vertientes; en principio, realizar severas
reformas al funcionamiento del Estado, que incluyan al Poder Judicial y por
otro lado a los aspectos de gestión administrativa y transparencia en los
procesos de licitaciones y compras.
Pero
adicionalmente, se recomienda la creación de Centros de Asesoramiento para
pequeños y micro empresarios, con el fin que se les brinde asistencia legal
y se les induzca en las técnicas de negociación de conflictos.
1)
Consultor en asuntos Políticos,
Parlamentarios y en Gobernabilidad Democrática.
El autor fue Funcionario y Secretario General (Oficial Mayor) del Congreso del
Perú –1980-2002. Es Economista y Diplomado en Economía Publica del Instituto
Nacional de Administración Publica de España. Además, es Diplomado en
Gobernabilidad Democrática de la Universidad San Martín de Porres del Perú. Es
Profesor Universitario, articulista de diversos diarios del Perú, y ha escrito
el libro “El Congreso de Perú- Un Modelo de Modernización.
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Marzo 24, 2004
