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Retos y obstáculos para el desarrollo

© Lic. Genaro D. Salom
[Enfoque Latinoamérica]


L
os retos y obstáculos para el desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES) en Latinoamérica son numerosos.  Es necesaria una decisión política para encontrar una salida positiva a la situación de este importante sector de apoyo a las economías Latinoamericanas. 

A pesar de que aun hoy día no existen estadísticas oficiales que certifiquen la afirmación, ya no hay dudas que el aporte del sector es indispensable para la salud de la economía de nuestros países: El aporte al PIB y la creación de fuentes de empleo son parte de la “clave” para que la región se desarrolle y crezca en un relativamente corto período de tiempo.  Todos coincidimos que el aporte es INCONMENSURABLE.

Decisión Política

Ya los Gobiernos están más que concientes de los aportes de las pequeñas y medianas empresas.  Lo que no están es consciente del rol que como promotores de este tipo de empresa les toca asumir.  Es obvio que muy pocos gobiernos implementan medidas que incentiven el surgimiento de nuevas empresas y que además estimulen las que deben ya legalizar su situación.

Muchas empresas se niegan a legitimarse o simplemente se muestran indiferente a ello, porque consideran que eso constituye una amenaza para su supervivencia.  Temen ser sancionadas o agobiadas con impuestos, con visitas de inspectores y con otros problemas.

El primer obstáculo radica en que la situación del sector requiere una decisión política.  Es decir, un compromiso del Estado de incluir al sector de las micro, pequeñas y medianas empresas en la planificación estratégica de la nación, a corto, mediano y largo plazo en todos los niveles, incluyendo las negociaciones internacionales.

Algunos Gobiernos implementan estrategias que, aunque bien intencionadas, presentan fallos conceptuales que impiden el desarrollo efectivo.  Un ejemplo es la creación del Parque Cibernético en República Dominicana.  El error inicial del proyecto es su ubicación en la afueras de la ciudad, ya que hubiese sido más atractivo ubicarlo en la misma ciudad, accesible para la potencial mano de obra.

En América Latina los modelos de Conglomerados Productivos ya están cosechando sus frutos.  Tal es el caso que el FOMIN esta incentivando la creación de Conglomerados bajo los esquemas de Cluster, modelo que hoy día sustituye los Parques de Incubación. 

El Cluster es una respuesta para la producción local, generando así la posibilidad de una producción orientada a los mercados globales.   Con la reducción de los costos de productividad los precios de venta serán más competitivos.  Los gobiernos pueden implementar medidas estratégicas que incentiven este tipo de asociación, como podrían ser condiciones especiales de financiamiento y bajas tasas impuestales o tasa cero.

En la Gestión Empresarial

El Sector Privado debe estar conciente de lo que es el cambio estructural de los mercados.  Solamente si está conciente de sus debilidades y preparado para los cambios tecnológicos podrá conservar su presencia en los nuevos mercados.  

Hace poco veíamos como en Colombia el gobierno exigía a toda empresa registrada legalmente el uso de un correo electrónico como medio de contacto.  Esta medida, aunque pueda parecer un poco autoritaria, conlleva la inserción de las empresas en una nueva etapa de uso de las nuevas tecnologías, al obligarlas a comunicarse por una vía más eficiente y rápida.

Pero el cambio tecnológico no se da sólo a nivel de la conectividad, sino que tiene que ver con todos los estamentos de la productividad de las empresas, indistintamente que sea de servicio o manufactura.

La falta de preparación de los pequeños empresarios es un tema que requiere atención.  Las razones son muchas pero se hacen algo irrelevante dado a la imperiosa necesidad de capacitación en las áreas de “Gestión Empresarial”. 

Algunas áreas débiles son:

*   1 - Desconocimiento de los mercados internacionales en lo que se refiere la importación – exportación.

*   2 - Deficiencias o total ausencia del uso de las NTIC’s (Nuevas Tecnologías de la Información y Comunicación)

*   3 - Incongruencias y faltas de homogenización en los procesos contables y/o sistemas contables desfasados y vulnerables  todavía usados por algunas empresas, incluso organismos gubernamentales.

*   4 - Resistencia y dificultades enfrentadas para la integración del Sector Privado.  La unión de empresas de similar producto o servicio. Por ejemplo la creación de “Agrupaciones de Pequeños Importadores, Exportadores, Textiles, etc.”.

*   5 – Excesivas tasas de interés que obstruyen los prestamos para el desarrollo empresarial.  En muchos casos las empresas que  han optado por concretar un préstamo desaparecen al no tener la capacidad de asimilar los por cientos de interés dado al margen de ganancia bruta.  En Algunos países las tasas de interés exceden el 30%, lo cual es mas o menos el por ciento de ganancia bruta de una pequeña empresa.

*   6 - “Inequidad Impuestal” la cual hace impacto en dos áreas primordiales: primero la gran cantidad de operaciones que se desenvuelven ilícitamente, no por deseo sino por necesidad; segundo, por consecuencia la ausencia de estadísticas confiables.  Esta situación conlleva al mal manejo presupuestal del Estado y los fondos públicos.

*   7 – Los sistemas jurídicos de muchos países no aplican y/o no poseen legislación protectora para el sector de las Pequeñas y Medianas Empresas.  Podemos aseverar que muchas leyes obstaculizan y hasta establecen en si mismas trabas para el desarrollo del sector, incluyendo aspectos relativos al género y al financiamiento.  En ocasiones sirven intereses particulares de grandes empresas y funcionarios gubernamentales.

Estos siete puntos son una sintomatología que aplica a nivel regional. Claro esta que dado a la inmensa diversidad de leyes, modelos empresariales y gubernamentales y la ausencia de homogenización hemisférica en las áreas de gobierno, legislación e idiosincrasias muchos países presentan otras problemáticas.

Añadiéndole a este escenario la “Intencional” postura de algunos gobiernos, empresas y grupos de interés, los cuales su único objetivo es enriquecerse y conservar el poder manteniendo al Sector Privado y a la Sociedad Civil “Ignorante”, las soluciones no son nada fáciles.

No obstante, estos obstáculos son conquistables.  Con la participación ciudadana, la cooperación de instancias internacionales, la Educación masiva, la integración del Sector Privado actuando, no hablando, sino utilizando una ejecución organizada es posible, sin lugar a dudas, cambiar las adversas circunstancias.

Pero, de no ser así, reitero que “el cambio es un hecho ya presente y palpable y que la acelerada evolución de los mercados y las tecnologías influenciadas por la globalización se encargarán de corregir situación en Latinoamérica.

No podemos olvidad que la democracia también implica la participación de las pequeñas y medianas empresas
 

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Marzo 17, 2003

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